براورد اولیه مجلس برای پرداخت سهام عدالت به حدود ۱ میلیون نفر جامانده این سهام است و اگر دولت میتواند این سهام را ارائه کند میتواند صندوقهایای تی اف را برای جبران کسری بودجه خود عرضه کند به هر ترتیب ابتدا بایستی وضعیت سهام عدالت جاماندگان تعیین تکلیف شود.