موضوع حمايت از زنان در برابر آسيبها و در روابط اجتماعي براي نخستينبار در قانون برنامه پنجم توسعه، تحت عنوان «سند ملي امنيت بانوان و كودكان در روابط اجتماعي» مطرح شد و با گذشت بيش از يك دهه از آن، سرانجام كليات لايحهاي براي ارتقاي امنيت زنان در برابر سوءرفتار با فراز و نشيبهاي زيادي تصويب شد. اين لايحه در سال ۱۳۹۲ در دستور كار دولت احمدينژاد بود، اما به نتيجه نرسيد.