ماجرا از این قرار است که تصمیم سازان ترافیکی بازه زمانی میان روز که سفرهای شغلی در آن انجام نمیشود و طبعا بار ترافیک در آنها قدری کمتر است، یعنی فاصله ساعت ۱۰:۳۰ تا ۱۴:۳۰ را به عنوان بازه «غیر اوج» تعریف کرده اند و بیشترین تخفیفات برای تردد را برای کسانی اعمال میکنند که در این بازه سفر کنند یا اینکه حداقل یکسر از سفر آنها (رفت یا برگشت در محدودههای ترافیکی) در این بازه زمانی انجام شود.