مظفرالدین شاه قاجار یکی از بزرگترین اقدامات تاریخ ایران را انجام داد، امضاء سند مشروطیت که بر اساس آن قدرت شاه مشروط به رای ملت میشد و شاه امکان حکومت را از دست میداد. اما مظفرالدین شاه قاجار خود از اختیارات شاهیاش به بدترین نحو استفاده کرده بود و وقتی که پای میز امضا مشورطه نشست دیگر رمقی برای کنترل قدرت نداشت.