دولت به دلیل همراهی و وابستگی که در قالب جریان‌های سیاسی و کارگری در وزارت کار دارد برای تبلیغ، چنین آئین نامه‌هایی را تهیه می‌کند. دولت در این فرآیند منافع ملی و منافع بلند مدت کارگران و کارفرما‌ها را در نظر نگرفته است. مخصوصا در شرایطی که بازار کشور با رکود مواجه است.
