فارن پالیسی: جنگ با ایران نشان داد امنیت انرژی یعنی مصرف کمتر نفت

پس از حملاتش به تأسیسات هسته‌ای ایران، «دونالد ترامپ» رئیس‌جمهور ایالات متحده، در رسانه‌های اجتماعی نگرانی عمیق خود را درباره افزایش قیمت نفت که حدود ۲۰ درصد بالاتر از سطح پیش از درگیری رسیده بود، ابراز کرد.

به گزارش ایرنا به نقل از فارن پالسی، او حتی پیش از حملات تلافی‌جویانه ایران به یک پایگاه آمریکایی در قطر، خواستار افزایش فوری تولید نفت شد و به صنعت هشدار داد که باید «قیمت نفت را پایین نگه دارد». 

در ادامه این مطلب آمده است: سیاستمداران هر دو حزب اصلی آمریکا مدت‌هاست که از تأثیر سیاسی و اقتصادی جنگ بر قیمت بنزین نگران بوده‌اند. اما هشدارهای ترامپ به‌ویژه قابل‌توجه بود، زیرا تضادی آشکار با اظهارات او پس از حمله قبلی ایران به پایگاه‌های آمریکا در ژانویه ۲۰۲۰ داشت؛ زمانی که گفته بود: «ما مستقل هستیم و به نفت خاورمیانه نیازی نداریم.»

حتی با آن‌که قیمت نفت پس از آتش‌بس شکننده کاهش یافته است، یک درس کلیدی از این درگیری دو هفته‌ای آن است که موقعیت جدید ایالات متحده به‌عنوان بزرگ‌ترین تولیدکننده نفت جهان به معنای «استقلال» واقعی نیست. 

فقط یک ماه پیش، قیمت نفت آن‌قدر کاهش یافته بود — حدود ۶۰ دلار برای هر بشکه — که مدیران نفتی درباره پایان رونق نفت شیل آمریکا هشدار می‌دادند، حتی در حالی‌که ترامپ وعده می‌داد که تولید داخلی را «آزاد خواهد کرد». اما در هفته‌های اخیر، هم‌زمان با پرواز موشک‌ها در سراسر خاورمیانه، قیمت نفت به نزدیک ۸۰ دلار در هر بشکه رسید. کارشناسان پیش‌بینی کردند که قیمت بنزین می‌تواند بین ۲۰ تا ۳۰ سنت در هر گالن افزایش یابد — پیش از آن‌که با کاهش تنش‌ها به سطوح پیش از درگیری بازگردد. 

واقعیت این است که بهترین راه برای محافظت از رانندگان و کسب‌وکارها در برابر افزایش اجتناب‌ناپذیر قیمت‌ها، کاهش مصرف نفت است، نه صرفاً افزایش تولید. با این حال، برنامه‌های جمهوری‌خواهان شامل لغو مشوق‌ها و مقرراتی است که می‌تواند امنیت انرژی آمریکا را از طریق کاهش تقاضای نفت تقویت کند — تقاضایی که در این کشور هرساله افزایش می‌یابد. 

در دو دهه گذشته، ایالات متحده از واردات ۶۰ درصدی نفت مصرفی خود به یک صادرکننده خالص تبدیل شده است — تغییری بی‌سابقه. در واکنش، بسیاری از کارشناسان و سیاست‌گذاران احساس مشابهی با ترامپ داشتند که آمریکا به هدف دیرینه «استقلال انرژی» دست یافته و دیگر نباید نگران خطرات عرضه نفت از خاورمیانه یا دیگر مناطق باشد. 

در واقع، انقلاب نفت شیل مزایای اقتصادی و ژئوپولیتیکی فراوانی برای آمریکا به همراه داشت و در سال‌های اخیر، از جمله در جریان درگیری اخیر، به کنترل قیمت نفت کمک کرده است. اما استقلال، یک افسانه است. قیمت نفت و بنزین همچنان در بازار جهانی تعیین می‌شود. حتی با این‌که آمریکا دیگر واردکننده خالص نفت نیست (در واقع، آمریکا همچنان مقادیر قابل‌توجهی واردات و صادرات نفت دارد)، قیمت بنزین در آمریکا همچنان در صورت بروز اختلال در عرضه نفت در آن‌سوی جهان افزایش می‌یابد. 

علاوه بر این، در هنگام وقوع چنین افزایش قیمت‌هایی، اکنون ضربه اقتصادی سنگین‌تری احساس می‌شود، زیرا کنگره در سال‌های اخیر بخش بزرگی از ذخایر استراتژیک نفت آمریکا را به‌دلیل این تصور نادرست که کاهش واردات، آسیب‌پذیری کشور در برابر نوسانات بازار جهانی و خطرات ژئوپولیتیکی را کاهش داده، فروخته است. دولت بایدن نیز پس از حمله روسیه به اوکراین، حجم بی‌سابقه‌ای از ذخایر استراتژیک نفت را آزاد کرد، با وجود آن‌که عرضه نفت روسیه عمدتاً مختل نشده بود. 

همچنین، توانایی رشد تولید نفت شیل آمریکا برای جبران کاهش عرضه در دیگر مناطق، نسبت به گذشته به‌شدت کاهش یافته است. انتظار می‌رود که تولید در سال جاری تقریباً رشدی نداشته باشد — یا حتی کاهش یابد — به‌دلیل قیمت‌های پایین و کاهش منابع در سازندهای شیل. طبق نظرسنجی تازه‌ای که توسط فدرال رزرو دالاس منتشر شده، تقریباً نیمی از مدیران صنعت نفت اکنون قصد دارند تعداد چاه‌های حفاری‌شده را نسبت به زمانی که ترامپ دومین دوره ریاست‌جمهوری‌اش را آغاز کرد، کاهش دهند. 

البته باید گفت که صادرکننده خالص بودن، اثرات منفی جهش قیمت نفت بر اقتصاد کلان را تا حد زیادی کاهش می‌دهد، زیرا بخش زیادی از افزایش هزینه‌ها در داخل کشور و نه در خارج صرف می‌شود. با این حال، کسب‌وکارها و مصرف‌کنندگان همچنان این شوک را احساس می‌کنند. به همین دلیل است که ترامپ در نخستین سخنرانی مهم خود به‌عنوان رئیس‌جمهور در سال جاری، از عربستان سعودی و دیگر اعضای اوپک خواست تا قیمت نفت را کاهش دهند — با وجود «استقلال» تازه آمریکا از واردات نفت. 

تا زمانی که قیمت نفت و بنزین در بازار جهانی تعیین می‌شود، امنیت واقعی انرژی فقط از طریق کاهش مصرف به‌دست می‌آید، نه صرفاً با افزایش تولید. متأسفانه، کنگره و دولت آمریکا در مسیر عکس این هدف گام برمی‌دارند. لوایح عظیم مالیاتی و هزینه‌ای که این هفته با اختلاف اندک در سنا و در ماه مه در مجلس نمایندگان تصویب شدند، شامل لغو اعتبارات مالیاتی برای خرید خودروهای برقی و حذف بودجه فدرال برای زیرساخت‌های شارژ این خودروهاست.

دولت ترامپ نیز در حال لغو استانداردهای سخت‌گیرانه‌تر بهره‌وری سوخت و انتشار آلاینده‌های خودروهاست. در مقابل، تقریباً نیمی از خودروهای جدید فروخته‌شده در چین امسال برقی خواهند بود — نتیجه تلاش مداوم پکن برای کاهش وابستگی به نفت به دلایل امنیت ملی. 

تنش‌ها در خاورمیانه، حداقل فعلاً، فروکش کرده‌اند. در حالی‌که سیاستمداران ممکن است امروز از بابت کاهش قیمت بنزین آسوده‌خاطر شده باشند، کنگره و دولت ترامپ باید تلاش‌های خود را برای آمادگی در برابر بحران بعدی دوچندان کنند. بهترین راه برای این کار، کاهش وابستگی آمریکا به نفت است — فارغ از منبع آن.