شورای شهر تهران بررسی حسابرسی سال ۹۳ را شروع کرد
سرنوشت نامعلوم طلب هزارمیلیاردی

اعضای شورای شهر تهران که در قبال موارد مطرحشده واکنشهایی داشتند و خواستار ارائه توضیحات شهرداری تهران بودند، تصمیم گرفتند باقی این موضوع را در جلسه بعدی بررسی کنند. ناهید خداکرمی در واکنش به این گزارش گفت: اگر شورای شهر همه کارش را در دو سال باقیمانده کنار بگذارد و فقط این حسابرسی را بررسی کند، قطعا کار مهمی انجام داده است.
همتی از موضوع طلب شهرداری از بانک شهر به مبلغ ۲۵۰ میلیارد ریال در املاکی موسوم به گودال «باغچالی» (محدودهای تقریبا خالی در منطقه ۱۲ تهران که آهنسوختههای پلاسکو را به طور موقت روزها در آنجا نگهداری کردند) گفت که به قیمت هزار و ۲۵۱ میلیارد ریال به بانک شهر فروخته شده است. در این محدوده حدود ۵۲۴ پلاک ثبتی وجود داشته که در سالهای مالی ۹۲ و ۹۳ شهرداری به واسطه عدم شناسایی بهای تمامشده املاک فوق در سالهای قبل، حساب داراییهای غیرمنقول را (طی دو سند حسابداری به میزان ۸۰ درصد ثمن پرداختی معامله) به مبلغ ۵۰۰ میلیارد ریال، بدهکار و درآمدهای غیرعملیاتی و مازاد درآمد بر هزینه انباشته را به همین مبلغ بستانکار کرده است. در نهایت در سال ۱۳۹۳ برای شناسایی ۲۰ درصد باقیمانده حسابهای دریافتی از بانک شهر به مبلغ ۲۵۰ میلیارد ریال بدهکار و حساب مازاد درآمد بر هزینههای انباشته، بستانکار شده است.
در جریان توافقاتی در سال ۹۰ بین شهرداری تهران و قوه قضائیه مبنیبر واگذاری یک میلیون و ۷۸۹ هزار و ۸۰۰ مترمربع از اراضی شمال بزرگراه بابایی مقرر شده، ۱۴ هکتار از اراضی شمال بزرگراه شهید خرازی توسط شهرداری تهران به تعاونی مسکن ۱۱ گانه قوه قضائیه و شورای نگهبان با قابلیت صدور پروانه ساختمانی برای پنجهزارو ۱۱۲ واحد مسکونی با مساحت ۱۱۰ مترمربع برای هر واحد با حداکثر سطح اشغال ۳۵ درصد بدون اخذ عوارض متعلقه واگذار شود، اما گویا از محل این طلب از آن سال تا امروز دوهزارو ۲۹۷ میلیارد ریال طلب از قوه قضائیه وصول نشده، ضمن اینکه برای این توافق توجیه اقتصادی ارائه نشده است. در گزارش املاک نجومی که بیش از دو سال قبل هم منتشر شد، در یکی از بندها به مواردی از واگذاریهای غیرقانونی توسط شهرداری تهران برای نهادهای خاص اشاره شده بود که باید دید این مورد هم جزء آن موارد میشود یا جزئیاتی دیگر دارد.
به گفته این حسابرس، در سال ۸۸ موافقتنامهای با موضوع تأمین مالی منابع پروژههای عمرانی و فنی شهرداری تهران تا سقف ۲۰ هزار میلیارد ریال بین شهرداری تهران، بنیاد تعاون سپاه و قرارگاه سازندگی خاتمالانبیا منعقد شده است که پیرو بند ۴ توافقنامه مزبور میبایست مبلغ هفت هزار میلیارد ریال برای پروژه خط ۷ مترو توسط بانک انصار و مبلغ دو هزار میلیارد ریال برای پروژههای حوزه معاونت فنی و عمرانی و همچنین مبلغ ۱۱ هزار میلیارد ریال بابت مصرف در محلهای مشخصشده توسط شهرداری تعیین مالی شود. از این بابت باید مبلغ هشت هزار میلیارد ریال توسط مؤسسه مالی «مهر» و ملبغ پنج هزار میلیارد ریال توسط مؤسسه «ثامنالائمه» تأمین شود و درمقابل شهرداری نیز املاک و مجوزهای مورد نیاز را بر اساس ماده ۵ توافقنامه به بنیاد تعاون سپاه و قرارگاه سازندگی خاتمالانبیا واگذار کند که در این ارتباط این نکته قابل ذکر است که خالص طلب شهرداری تهران از بنیاد تعاون سپاه در تاریخ ترازنامه مبلغ ۱۸ هزار میلیارد و ۶۲۰ ریال است که میزان بازیافتشده آن تا تاریخ تهیه این گزارش برای این مؤسسه مشخص نیست.
وی افزود: در رابطه با مطالبات شهرداری از بنیاد تعاون ناجا جمعا مبلغ هزارو ۵۲۴ میلیارد ریال احصا شده، اما این نکات قابلتوجه است که تعداد هشت فقره چک برگشتی بابت مجوز تغییر کاربری و افزایش تراکم بابت پروژههای یاس، هنگام و باغ آسمان جمعا به مبلغ هزارو ۴۲۰ میلیارد ریال تاکنون به حیطه وصول درنیامده است. همچنین مانده طلب از بنیاد بابت فروش سه قطعه زمین پروژه آهو به مبلغ ۱۰۴ میلیارد ریال که بعد از انتقال مالکیت زمینها باید تسویه میشد که به علت عدم انتقال مالکیت زمینها وضعیت مشخص نیست. با توجه به این توضیحات باید بگویم که قابلیت وصول مطالبات از بنیاد تعاون ناجا به مبلغ هزارو ۵۲۴ میلیارد ریال مشخص نیست. باز هم لازم به یادآوری است که توافق برای تعاونیهای بنیاد تعاون ناجا هم در نامه سازمان بازرسی که تبدیل به گزارش املاک نجومی شد آمده است.
جالب است موارد مطرحشده در این گزارش حسابرسی، مربوط به مواردی هستند که در همان سالهای ۹۲ و ۹۳ حواشی داشتند؛ حواشیای مانند پاداشهای نجومی به مدیران که افرادی مانند جعفر تشکریهاشمی، معاون حملونقل و ترافیک شهردار تهران، آنها را تکذیب میکرد؛ اما حالا ردشان در گزارشهای حسابرسی معلوم است. حسابرس منتخب شورا درباره حسابرسی سال ۹۳ و سالهای قبل از آن نیز گفت: برای شارژ کارت مدیران، پرداخت حقوق و مزایای کارکنان، پاداش و مزایده در مجموع سههزارو ۸۸۲ میلیارد ریال پرداخت و تحت سرفصل حسابهای دریافتنی غیرعملیاتی منظور و ۷۶ میلیارد ریال به حساب هزینه منظور شده است که در این ارتباط مجوزهای لازم و رسید دریافت وجه مدیران و کارکنان مشاهده نشده است.
طبق توافقهای انجامشده بین سازمان املاک و مستغلات با شرکتهای «عمران تهاتر»، «شرکت جهان» و «توسعه دیدار ایرانیان» (شرکتهایی که شهرداری تهران یا بانک شهر خودشان ایجاد کردهاند)، این سه شرکت برای تأمین مالی و تسهیل در عملیات عمرانی شهرداری مناطق، بهعنوان کارگزار شهرداری در خرید و تملک املاک معارضه طرحهای عمرانی و پرداخت مطالبات پیمانکاران و مؤدیان تعیین شدند. بر این اساس مقرر شد تسویه بخشی از مطالبات سه کارگزار از محل پرداخت نقدی، واگذاری املاک یا امتیاز تراکم بر روی پلاکهای معرفیشده از سوی کارگزاران انجام شود. حسابرس معتمد شورا میگوید گزارش منابع واگذارشده به کارگزاران و مبالغ پرداختی از سوی آنها به پیمانکاران و مالکان املاک معارض در سال مالی رسیدگیشده، به این مؤسسه ارائه نشده است و مازاد منابع در اختیار کارگزاریها نیز مشخص نیست.
حسابرس معتمد شورا در ادامه این گزارش به ماجرای تهاتر طلب شهرداری تهران با فاینانس بزرگراه صدر، آنهم به کمک یک شرکت رسید و گفت: در سالهای ۹۰ و ۹۱، برای دو فقره پروانه تخریب و ساخت ملک، پلاک ثبتی متعلق به شرکت «اسسیتی بانکرز کیش» (بانکی که در جریان دادگاه تخلفات مالی بانک زنجانی و همدستش، زیباحالتمنفرد بارها از آن نام برده شده) دوهزاو ۲۸۵ میلیارد ریال عوارض محاسبه شده است. شهرداری تهران روی همین پلاک ثبتی، ۳۸۳ میلیارد ریال جایزه خوشحسابی و هشت میلیارد ریال بابت استرداد عوارض در نظر میگیرد و خالص طلب از شرکت یادشده، هزارو ۸۹۶ میلیارد ریال میشود؛ مبلغی که تا پایان سال ۹۳، هزارو ۸۰۹ میلیارد ریال از طلب مزبور با بدهی شهرداری به آن شرکت ناشی از فاینانسهای انجامشده برای پروژه بزرگ طبقاتی صدر، تهاتر شده؛ اما مانده طلب شهرداری از شرکت یادشده بابت عوارض، تسویه نشده است و هزینههای پایدارسازی گودبرداری غیراصولی در محل این ملک (معروف به گود بابک زنجانی) شرکت مزبور نیز از سوی شهرداری انجام شده و جمعا ۱۴۱ میلیارد ریال تاکنون تسویه نشده و قابلیت بازیافت آن هم برای مؤسسه حسابرسی معرض نشده است.
همتی در ادامه به موضوع امتیازها و تخفیفهایی که شهرداری تهران برای خیریه امام رضا (ع) در نظر گرفته بود، اشاره کرد و گفت: در سال ۹۰ یک قطعه زمین به مساحت ۹۱۳هزارو ۶۹ مترمربع که بخشی از پلاک ثبتی موضوع ساخت بیمارستان پروفسور سمیعی است، جمعا به مبلغ ۹۵ میلیارد ریال از سوی سازمان سرمایهگذاری و مشارکتها به این مؤسسه خیریه واگذار میکند و در این خصوص، ۱۶ میلیارد ریال نیز تخفیف در نظر میگیرد؛ تخفیفهایی که گزارشی برای اثبات متعارفبودن واگذاریها به این مؤسسه و از طرفی پروانه صادره و نحوه محاسبه مربوطه نیز ارائه نشده است. درعینحال، در سالهای ۹۱ و ۹۴ در مجموع ۶۰۰ میلیارد ریال به صورت نقدی تحت عنوان کمک به آن مؤسسه پرداخت شده است که ارتباط پرداختها با موضوع فعالیت شهرداری و ضرورت انجام این کمک برای حسابرس مشخص نیست.