همانگونه که پیش‌بینی می‌شد ادامه قرائت گزارش تفریغ بودجه 86 كل كشور در ابتدای جلسه علنی امروز مجلس موجب اعتراض نمایندگان اصولگرای حامی دولت به این گزارش شد، به گونه‌ای که بارها نمایندگان حامی دولت نسبت به قرائت این گزارش تذکر دادند و البته نمایندگان اصلاح‌طلب، مستقل و اصولگرایان منتقد از این گزارش دفاع کردند.
به گزارش پایگاه خبری فراکسیون خط امام(ره)مجلس«پارلمان‌نیوز»، محمدمهدی مفتح مخبر كمیسیون برنامه و بودجه در ابتدای جلسه علنی امروز مجلس به ادامه قرائت گزارش تفریغ بودجه سال 86 كل كشور که روز گذشته به به دلیل اتمام وقت مجلس ادامه قرائت این گزارش به جلسه امروز موكول شده بود، پرداخت.
اولین تذکر؛ قرائت این گزارش خلاف شان مجلس است
نماینده مردم تهران در مجلس و عضو ارشد رایحه خوش خدمت اولین شخصی بود که نسبت به قرائت این گزارش تذکر داد.
علی‌اصغر زارعی در حین قرائت گزارش تفریغ بودجه 86 با استناد به اصل 55 قانون اساسی و بند 11 ماده 23 آیین‌نامه داخلی مجلس خطاب به لاریجانی، گفت:«در جلسه علنی روز گذشته نیز برخی دوستان با استناد به این اصول خواستار عدم قرائت این گزارش شدند، اما شما نپذیرفتید.»
وی با تاكید بر اینكه گزارشی كه از سوی دیوان محاسبات ارایه می‌شود، باید از نظر فنی درست باشد، در عین حال به بندهایی از این گزارش كه به گفته وی دارای نقص فنی است، اشاره كرد و گفت:«قرائت گزارشی كه از لحاظ فنی درست نیست خلاف شان مجلس است.»
زارعی با اشاره به بند 11 این گزارش، گفت:«در این بند 7/8 درصد گاز كسر آمده و گم شده و ما در این زمینه با دوستان دیوان محاسبات صحبت كردیم و آنها عنوان كردند گازی كه از بالادستی می‌آید تا به مصرف‌كننده می‌رسید اشكالاتی در سیستم به وجود می‌آورد و لذا اینها تخلف نیست. اشكالات فنی است كه دوستان دیوان محاسبات عنوان كردند، اگر شما ادله‌ای دارید عنوان كنید تا ما آن را بررسی كنیم.»
این عضو كمیسیون انرژی مجلس و از نمایندگان شاخص حامی دولت، گفت:«از این جهت ما مجاز نیستیم گزارشی كه از حیث فنی دارای اشكال است را در مجلس قرائت كنیم.»
اما علی لاریجانی رییس مجلس شورای اسلامی در پاسخ به این تذكر، اظهار داشت:«ما در مجلس باید روی مستندات قانونی حرف بزنیم. شما به عنوان یك عضو كمیسیون انرژی اشكالی را مطرح می‌كنید كه ما نمی‌دانیم دیوان محاسبات اصلا این اشكال را قبول دارد یا خیر؟»
وی ادامه داد:«ما موظفیم این گزارش را بخوانیم هر چند كه ممكن است شما بندی از آن را قبول نداشته باشید لذا این اخطار به ما وارد نیست.»
رییس مجلس خاطرنشان كرد:«كار مجلس كاملا قانونی است، چرا كه دیوان محاسبات گزارشی رسمی ارایه كرده و ما هم طبق اصل 55 قانون اساسی موظف هستیم، آن را در صحن علنی مجلس قرائت كنیم؛ لذا این اخطار شما وارد نیست.»
با قضاوت‌های غیركارشناسی دیوان محاسبات را تضعیف نكنیم
اما نماینده مردم ملایر در مجلس که شاهد اعتراض برخی نمایندگان به قرائت بخش اول و دوم این گزارش بود، در تذكری از قرائت گزارش تفریغ بودجه سال 86 در صحن علنی مجلس دفاع کرد، او که معتقد است«وظیفه دیوان محاسبات حفظ بیت‌المال است»، اظهار داشت:«دیوان محاسبات برای همه اعصار است، لذا ما نباید با سخنان خود آن را تضعیف كنیم.»
حسن ونایی، هیات عمومی دیوان محاسبات را مركب از همه مستشاران، دادستان و كارشناسان عنوان كرد و گفت:«این دیوان دارای تركیبی حقق و حسابرسی است.»
ونایی با بیان اینكه براساس قانون اساسی احكامی كه در هیات عمومی دیوان تصویب می‌شود در حكم قانون است، ادامه داد:«نباید با قضاوت‌های غیركارشناسی دیوان محاسبات را تضعیف كنیم.»
لاریجانی در پاسخ به این تذكر گفت:«ما از دیوان محاسبات تشكر كنیم كه برای تهیه این گزارش زحمات فراوانی كشیده است و به موقع آن را ارایه كردند.»
اعتراض کواکبیان به زارعی
اما نماینده سمنان در مجلس هم نسبت به تذكر علی‌اصغر زارعی كه گزارش تفریغ بودجه 86 را از لحاظ فنی دارای اشكال دانست واكنش نشان داد و گفت:«معنی تخلف از نظر دیوان محاسبات عدم انجام تعهد یا تاخیر در انجام تعهدات است.»
مصطفی كواكبیان در حین قرائت گزارش تفریغ بودجه سال 86 در اخطاری با استناد به اصل 55 قانون اساسی به تذكر علی‌اصغر زارعی اشاره كرد واظهار داشت:« منظوراز تخلف این نیست كه كسی پول را برداشته و برای خانه‌اش برده است. از نظر دیوان محاسبات عدم انجام تعهد یا تاخیر در انجام تعهدات تخلف است.»
نماینده سمنان گفت:«براساس قانون اساسی هیچ هزینه‌ای نباید از اعتبارات مصوب تجاوز كند یا در محل دیگری مصرف شود.»
تداوم یك مساله باعث مشروعیت آن نمی‌شود
محمدكریم شهرزاد دیگر نماینده اصولگرایی بود که در هنگام قرائت گزارش تفریغ بودجه 86 طی تذكری خطاب به لاریجانی، به قرائت این گزارش اعتراض کرد.
او با بیان اینكه شما در جلسه گذشته اقرار كردید در بحث اجرای اصل 55 قانون اساسی مشكلاتی وجود دارد، گفت:«قانون اساسی می‌گوید كه گزارش دیوان محاسبات باید به اطلاع عموم برسد اما مشخص نیست چه زمانی این كار باید صورت بگیرد و كمیسیون برنامه و بودجه در این زمینه چه نقشی دارد.»
نماینده مردم اصفهان با بیان اینكه حاشیه‌ها و مشكلاتی كه در چند ماه اخیر در این ارتباط به وجود آمده است نشان‌دهنده این است كه ما در این قضیه با یك خلاء قانونی مواجهیم، افزود:«آقای رییس شما در توضیحات روز گذشته خود گفتید از آنجا كه قرائت گزارش به این ترتیب روال بوده است ما هم این كار را می‌كنیم اما ما می‌گوییم تداوم یك مساله باعث مشروعیت آن نمی‌شود.»
شهرزاد گفت:«وقتی مخبر كمیسیون مطلبی را از تریبون مجلس به اطلاع عموم می‌رساند به این معنا است كه اعضای كمیسیون آن را تایید كرده‌اند، اما در مورد این گزارش اینگونه نیست.»
رییس مجلس در پاسخ به نماینده اصفهان، تصریح كرد:«دیوان محاسبات بالاترین مرجع رسیدگی به حساب‌ها است و نتیجه این بررسی‌ها را به مجلس ارایه می‌كند و ما برای اطلاع عموم آن را در صحن علنی قرائت می‌كنیم.»
لاریجانی گفت:«ما می‌توانیم این موضوع را كه خود رییس دیوان محاسبات گزارش تفریغ بودجه را در صحن علنی قرائت كند را بررسی كنیم.»
مجلس تخلفات مندرج در تفریغ بودجه 86 را پیگیری كند
در ادامه این تذکرات و دفاع‌ها از قرائت تفریغ بودجه، این نماینده تهران بود که از رییس مجلس خواست تا به كمیسیون‌های مجلس دستور پیگیری تخلفات مندرج در گزارش تفریغ بودجه 86 را بدهد.
حجت‌الاسلام سیدرضا اكرمی در حین قرائت گزارش تفریغ بودجه 86 در جلسه علنی امروز در تذكری آیین‌نامه‌ای گفت:«حال كه دیوان محاسبات گزارشی از تخلفات بودجه به مجلس ارایه كرده است بهتر است كه مجلس این تخلفات را پیگیری كند.»
وی از لاریجانی خواست كه به كمیسیون‌های تخصصی دستور دهد تا با حضور مقامات مسوول دستگاه‌ها موارد تخلف را پیگیری كنند.
لاریجانی در پاسخ به این تذكر گفت:«این نكته خوبی است كه شما مطرح كردید.»
كمیسیون برنامه و بودجه گزارش عملكرد بودجه سال 87 مجلس را ارایه كند
دیگر نماینده حامی دولت هم گفت:«گزارش تفریغ بودجه سال 86 كل كشور باید بعد از تایید تخلف‌ها از سوی دادسرا در مجلس قرائت شود.»
مهدی كوچك‌زاده طی تذكری در حین قرائت گزارش تفریغ بودجه 86 توسط مفتح در جلسه علنی امروز خطاب به لاریجانی، ضمن انتقاد به قرائت این گزارش در مجلس با استناد به بند 2 ماده 39 آیین‌نامه داخلی مجلس، گفت:«برای چندمین بار می‌گویم كه كمیسیون برنامه و بودجه مجلس موظف بود كه گزارش عملكرد بودجه مجلس در سال 87 را تا پایان شهریور ماه گذشته به مجلس ارایه كند، اما تاكنون این اتفاق نیفتاده است.»
كوچك‌زاده خطاب به رییس مجلس شورای اسلامی، گفت:«شما سه تذكر گذشته بنده را وارد دانستید، اما هیچ اقدامی تاكنون صورت نگرفته است.»
لاریجانی در پاسخ به این تذكر گفت:«كمیسیون گزارش را به هیات رییسه ارایه كرد و گزارش از جنس همین گزارش تفریغ بودجه 86 است.»
كوچك‌زاده خاطرنشان كرد:«چطور است كه در قرائت گزارش عملكرد بودجه مجلس در سال 87 در این حد تعلل می‌شود، اما گزارش ناكامل دیوان محاسبات در مورد تفریغ بودجه سال 86 كل كشور را قرائت می‌كند.»
نماینده تهران در مجلس گفت:«قرائت این گزارش باید پس از تایید تخلف‌ها از سوی دادسراها در مجلس قرائت شود. رییس دیوان محاسبات باید به قانون عمل كند نه اینكه به میل این و آن عمل كرده و گزارش تهیه كند.»
كوچك‌زاده گفت:«رییس دیوان محاسبات باید به وظیفه شرعی و قانونی عمل كند.»
لاریجانی در پاسخ به كوچك‌زاده گفت:«در قانون آمده است كه اگر تخلف از سوی هیات عمومی دیوان تایید شود، قابل قرائت در مجلس است و ارجاع به دادسراها در مرحله دیگر است.»
وی گفت:«اینكه شما رییس دیوان محاسبات را متهم می‌كنید درست نیست، چرا كه خود نمایندگان ایشان را با رای بالایی انتخاب كرده‌اند و این گفته شما درست نیست.»
رییس مجلس شورای اسلامی ضمن تشكر از دیوان محاسبات، گفت:«همه دولت‌ها تخلف‌هایی داشته‌اند كه بررسی شده‌اند و ما موظف به نظارت بر عملكرد قوه مجریه هستیم.»
لاریجانی گفت:«حساسیت روی مسائل مشكلات را بیشتر می‌كند و نباید به خاطر برخی مسائل نقش نظارتی دیوان محاسبات را زیر سوال برد.»
خباز: احترام متولی را امامزاده نگه می‌دارد
دیگر نماینده عضو فراکسیون خط امام، امروز از قرائت این گزارش در مجلس دفاع کرد.
نماینده مردم كاشمر دیوان محاسبات را عضوی از قوه مقننه عنوان كرد و با تاكید بر حفظ احترام این نهاد از سوی مجلس، گفت:«احترام امامزاده را متولی باید نگه دارد.»
محمدرضا خباز در هنگام قرائت گزارش تفریغ بودجه 86 در اخطاری قانون اساسی، خاطرنشان كرد:«احترام امامزاده را متولی آن نگه می‌دارد. دیوان محاسبات عضوی از قوه مقننه است و ما به عنوان كسانی كه به رییس، دادستان و مستشاران دیوان محاسبات رای داده‌ایم، باید از آن حمایت و دفاع كنیم.»
وی گفت:«متاسفانه از چند روز گذشته شاهد بودیم كه به این دستگاه نظارتی جفای فراوانی شده است ما اجازه نداریم هر مطلبی را كه به ذهن‌مان می‌رسد از تریبون مجلس مطرح كنیم.»
خباز ادامه داد:«اگر قرار باشد اینگونه تشكیك‌ها را رسما از تریبون تاریخ‌ساز مجلس مطرح كنیم و این دستگاه نظارتی كه چشم و گوش مجلس است را زیر سئوال ببریم سنگ روی سنگ بند نمی‌شود.»
نماینده مردم كاشمر خاطرنشان کرد:«هیات رییسه مجلس وظیفه دارد از حیثیت دیوان محاسبات به عنوان چشم و گوش مجلس حمایت كند.»
باید از تکرار فاجعه جلوگیری کنیم
موسی‌الرضا ثروتی، نماینده بروجن نیز با استناد با اصل 55 قانون اساسی خطاب به رئیس‌مجلس گفت:«من از شما انتظار دارم، احترام به قانون را حفظ كنید چرا كه مقام معظم رهبری فرمودند مجلس باید نظارت قوی داشته باشد.»
وی افزود:«به جای اینكه در قانون بودجه 54 درصد انحراف دیگر داشته باشیم كه یك فاجعه است باید از تكرار جلوگیری كنیم.»
ثروتی گفت:«دیوان محاسبات قدم بسیار خوبی در ارایه گزارش‌ها به مجلس برداشته است، به روز عمل می‌كند.»
وی با بیان اینكه دیوان محاسبات به روز دارد از تكرار تخلفات جلوگیری می‌كند، افزود: «ما باید ممنون دیوان محاسبات باشیم.»
ثروتی گفت:«شاید گزارش دیوان سه، چهار موردی اشكال داشته باشد اما هزار و 400 تخلف دولت از قانون بودجه 86، تخلف كمی نیست.»
سپس علی لاریجانی، رئیس مجلس در پاسخ به وی گفت:«اصل صحبت‌های شما درست است كه دیوان محاسبات به‌عنوان مرجع رسمی گزارش خود را بدهد و مجلس پیگیری كند.»
وی گفت:«مطالب گفته شده در تذكرات برخی از نمایندگان ربطی به دیوان محاسبات نداشت و وظایف دیوان مطابق به قانون اساسی مشخص است.»
لاریجانی گفت:«توجه دیوان امروز به قسمتی نیست كه بخواهد مچ‌گیری كند، بلكه دنبال مكانیزم‌هایی است كه تخلف رخ ندهد و آنها به‌دنبال سیستم كامپیوتری هستند كه اگر خواست تخلف رخ دهد، تذكر دهند كه از بروز آن تخلف جلوگیری شود. »
وی تاكید كرد:«ما این پروژه را مورد حمایت قرار دادیم كه قبل از اینكه تخلف انجام شود جلوی آن را بگیریم.»
